為進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格行為，維護(hù)旅游市場價(jià)格秩序，保障游客與經(jīng)營者合法權(quán)益，推動山西省旅游業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，山西省發(fā)展和改革委員會近日草擬《山西省旅游景區(qū)(景點(diǎn))門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)，并面向社會公開征求意見，截止日期為9月12日。

根據(jù)《辦法》，景區(qū)門票價(jià)格是指在行政區(qū)劃內(nèi)依法設(shè)立、具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施并提供相應(yīng)旅游服務(wù)的獨(dú)立管理區(qū)，為游客提供參觀游覽服務(wù)所收取的費(fèi)用。相關(guān)服務(wù)價(jià)格涵蓋景區(qū)內(nèi)講解、游樂設(shè)施、交通運(yùn)輸(含景區(qū)內(nèi)觀光車、擺渡車、索道、纜車、游船等)以及景區(qū)配套停車場等服務(wù)收費(fèi)。

在價(jià)格管理機(jī)制方面，《辦法》提出，景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格將依據(jù)景區(qū)屬性與服務(wù)特性，實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)及市場調(diào)節(jié)價(jià)三種形式。其中，利用自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、森林公園、地質(zhì)公園、重點(diǎn)文物保護(hù)單位等公共資源建設(shè)的景區(qū)，其門票價(jià)格、景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸價(jià)格及景區(qū)配套停車場服務(wù)價(jià)格將實(shí)行政府定價(jià)管理(包括政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià))；其他具有同質(zhì)性或已形成有效競爭的景區(qū)講解服務(wù)、游客選擇性強(qiáng)的其他服務(wù)，則實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。利用非公共資源建設(shè)的景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格，由經(jīng)營者根據(jù)市場情況自主定價(jià)。

對于實(shí)行定價(jià)管理的景區(qū)門票及相關(guān)服務(wù)價(jià)格，應(yīng)嚴(yán)格按照《政府制定價(jià)格行為規(guī)則》，履行價(jià)格調(diào)查、成本監(jiān)審、聽取社會意見、合法性審查、集體審議、作出價(jià)格決定并及時(shí)向社會公告等程序。

在票務(wù)管理方面，《辦法》規(guī)定，政府定價(jià)管理的景區(qū)門票原則上實(shí)行一票制，禁止設(shè)置園中園或票中票。若合并銷售不同景區(qū)或同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場所的門票，合并價(jià)格不得高于各單項(xiàng)門票價(jià)格總和，并需保留原單個景點(diǎn)門票供游客選擇。同時(shí)，鼓勵景區(qū)設(shè)置多日(次)有效門票，但應(yīng)保留單日門票選項(xiàng)，并制定合理比價(jià)供游客選擇。

針對景區(qū)內(nèi)臨時(shí)展覽(活動)的定價(jià)問題，《辦法》明確，原則上應(yīng)免費(fèi)向游客開放。對于確有觀賞價(jià)值且投入較大的展覽活動，需按定價(jià)權(quán)限報(bào)價(jià)格主管部門制定臨時(shí)價(jià)格；其他可由游客自愿選擇參觀的臨時(shí)展覽活動，其門票價(jià)格由景區(qū)自主制定，但不得與常規(guī)門票捆綁銷售，并需提前一個月向社會公示。

在價(jià)格優(yōu)惠政策方面，《辦法》提出多項(xiàng)惠民措施：一是對老年人、未成年人、殘疾人、軍人等特定群體給予門票優(yōu)惠，各地可結(jié)合實(shí)際制定具體優(yōu)惠方案并擴(kuò)大優(yōu)惠范圍；二是各景區(qū)在每年5月19日中國旅游日、9月27日世界旅游日對所有游客實(shí)行門票半價(jià)優(yōu)惠；三是鼓勵景區(qū)根據(jù)市場需求，對多日游游客、團(tuán)隊(duì)游客等實(shí)行更優(yōu)惠的門票價(jià)格政策，支持景區(qū)出臺臨時(shí)降價(jià)、聯(lián)票發(fā)行、月票家庭套票等促銷措施，同時(shí)支持組織“本地游”、景區(qū)免費(fèi)開放日等活動，以拉動旅游消費(fèi)。

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